中华人民共和国清洁生产促进法 为促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定《中华人民共和国清洁生产促进法》。经2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过，自2003年1月1日起施行。
政策与文件：《中华人民共和国节能减排法》《节能减排“十四五”规划》等相关政策和规划文件。这些文件明确了节能减排的目标、任务和实施措施，为推进节能减排工作提供了指导。 法律法规：在法律层面，修订了《节约能源法》和《环境保护法》等重要法律，这些法律对于节能减排工作提出了明确的要求和规定。
1998年11月19日，国务院发布《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号），规定建设项目必须遵守国家标准和地方标准，并在重点污染物排放总量控制区域内符合相关要求。 1999年2月11日，中国节能产品认证管理委员会出台《中国节能产品认证管理办法》。
资源合理利用和环境保护。通用法律法规如《中华人民共和国清洁生产促进法》、《电力法》等，以及各部门和行业制定的专项法规，如建设部、交通部的政策，都为节能评估提供了详细的指导和规范。同时，产业政策如产业结构调整指导目录，也与节能评估密切相关，对项目的准入和能耗控制起到关键作用。
1、节能减排措施主要包括提高能源效率、发展可再生能源、改变生产和消费模式、推广绿色建筑和交通、加强环保法规与政策以及提高公众环保意识。首先，提高能源效率是节能减排的重要手段。
2、推广使用节能产品：在日常生活中，广泛采用节能灯具、节电开关、节水龙头等节能产品。优先选择获得节能认证的电器，减少对空调、计算机、打印机等高耗能设备的依赖，合理使用电水壶等家用电器。 节约用电：提高对电能消耗的控制，充分利用自然光照，养成“随手关灯”的好习惯。
3、节能减排措施有：使用节能产品、注重节约用电、做好节约用水、用布袋取代塑料袋、尽量少用电梯。使用节能产品 广泛使用节能灯、节电开关、节水龙头等节能产品，多使用节能节电认证产品，少用高耗能电器。
4、企业层面：企业应当依托科技进步，加速技术研发与应用推广，实施节水、节电等管理措施，以降低能耗和排放。 个人层面：公众应节约使用照明电力，倡导循环利用资源，选择低碳出行方式，从而在日常生活中实践节能减排。
1、系统性节能减排重视不够 节能减排工作是一项复杂的系统工程，目前工业领域的节能减排工作多是围绕重点工序、重点设备、重点企业以及重点行业开展，对上下游企业之间衔接、行业间协同耦合、工业与社会间生态链接等系统节能减排重视不够，大大制约了系统层面节能减排潜力的释放。
2、一是认识不到位，企业负责人关注生产经营多，对节能环保重视不够。企业发展方式粗放、结构不合理、装备水平落后等情况依然较为严重；二是企业数量多，而且较为分散，资源消耗量及污染排放相对较少，实施节能降耗措施及环境监管较为困难。
3、技术和设备问题：企业要实施有效的节能减排措施，需要投资新技术和设备。然而，新技术的采用和设备的更新可能需要较高的成本和时间，对企业的经济和生产可能产生一定的冲击。 缺乏意识和动力：有些企业可能对节能减排的重要性缺乏足够的认识和意识，或者缺乏推动节能减排的动力。
1、节能减排的意义：推动可持续发展 节能减排对于推动可持续发展具有重要意义。随着工业化进程的加速，能源消耗和环境污染问题日益严重，节能减排成为应对这些问题的关键措施之一。通过减少能源消耗和排放，可以降低对环境的压力，保护生态环境，进而实现经济、社会和环境的协调发展。
2、坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是应该承担的责任。经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。
3、节能减排的定义有广义和狭义之分。广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物，包括“三废”和噪声等的排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。
